关于印发《新丰县集中采购机构采购项目实施方案》的通知

颁布机构:韶关市新丰县政府采购管理办公室 颁布文号:新财采购[2020]4号 颁布日期:2020-03-03

各镇(街)人民政府(办事处),县直各单位:

为贯彻落实《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例,深化政府采购制度改革,进一步落实政府采购“放管服”改革要求,提高采购效率,规范市级集中采购机构采购项目的采购活动,根据《转发省财政厅关于印发〈广东省2017年政府集中采购目录及采购限额标准〉的通知》(韶财采购〔2016〕17号)规定,结合我县政府采购工作实际,新丰县财政局研究制定了《韶关市新丰县集中采购机构采购项目实施方案》,现印发给你们,请遵照执行。 

本通知自印发之日起实施,网上竞价过程中如遇问题,请联系市公共资源交易中心(电话:0751-8379625、8319800);定点采购合同如遇问题,请联系省政府采购中心(电话:020-62791672、62791666);遇到系统技术问题的,请联系开发公司(电话:2009655696、18620773570)。

新丰县财政局

202033

新丰县集中采购机构

采购项目实施方案

一、总体原则

(一)坚持应采尽采。采购人采购纳入政府集中采购目录的集中采购机构采购项目(以下简称通用类项目)的,应当依法执行政府采购制度。

(二)科学确定采购需求。县公共资源交易中心应进一步加强通用类项目采购需求标准化研究。采购人提出的采购需求应合规、完整、明确,遵循节俭、实用原则,不得具有倾向性和歧视性。

(三)合理选择执行方式。采购人应根据项目特性,依法、合理选择政府采购法律法规规定的采购方式。采购人应积极采用批量集中、网上竞价、电商直购和定点采购等电子化采购模式,提升采购效率。电子化采购确实难以满足实际需求的,可依法委托集中采购机构另行组织实施。

(四)落实政策功能。采购人应严格落实有关节能环保,扶持中小企业、监狱企业、残疾人福利性单位等政府采购政策要求。

(五)推进公开透明。县公共资源交易中心应充分运用“互联网+”手段,全面公开采购交易信息,营造公平公正、公开透明的政府采购市场环境。

、品目执行分类

(一)台式计算机、便携式计算机、空调机。上述采购项目应当实行批量集中采购。因时间紧急或零星特殊采购不能实行批量集中采购的,可以网上竞价或电商直购。选择上述两种模式的,同一品目合并年度累计采购预算金额不得超过200万元。单次采购金额达到200万元且400万元以下的,采购人应当采用批量集中采购执行模式采购。单次采购金额达到公开招标数额标准的,采购人可选择批量集中采购或委托集中采购机构实施采购。

(二)服务器、喷墨打印机、激光打印机、针式打印机、扫描仪、复印机、投影仪、多功能一体机、碎纸机、交换设备、液晶显示器、速印机。同一预算项目同一品目单次采购金额未达到200万元,且年度累计资金数额未达到公开招标数额标准400万的,采购实施方案如下:

1.同一品目采购项目预算金额50万元以上,200万元以下的,可以网上竞价;

2.同一品目采购项目预算金额5万元以上,50万元以下的,可以网上竞价,也可以电商直购;

3.同一品目采购项目预算金额5万元以下的,可以网上竞价或者电商直购,也可以按照有利于采购项目实施的原则实行自主采购。

(三)复印纸、硒鼓粉盒。同一预算项目同一品目单次采购金额未达到200万元,且年度累计资金数额未达到公开招标数额标准400万的,采购实施方案如下:

1.同一品目采购项目预算金额5万元以上,200万元以下的,可以电商直购;

2.同一品目采购项目预算金额5万元以下的,可以电商直购,也可以按照有利于采购项目实施的原则实行自主采购。

(四)办公家具、计算机设备维修保养服务、办公设备维修保养服务、空调维修保养服务、电梯维修保养服务、法律服务、审计服务、资产及其他评估服务、印刷服务、物业管理服务。同一预算项目同一品目单次采购金额未达到200万元,且年度累计资金数额未达到公开招标数额标准400万的,采购实施方案如下:

1.同一品目采购项目预算金额10万元以上,200万元以下的,可以定点采购(其中:采购项目预算金额100万元以上的,实行定点竞价);

2.同一品目采购项目预算金额10万元以下的,可以定点采购,也可以按照有利于采购项目实施的原则实行自主采购。

(五)乘用车(轿车)、装修工程、修缮工程。同一预算项目同一品目单次采购金额未达到200万元、且年度累计资金数额未达到公开招标树标准(400万),采购实施方案如下:

1.同一品目采购项目预算金额20万元以上,200万元以下的,可以定点采购(其中:采购项目预算金额100万元以上的,实行定点竞价);

2.同一品目采购项目预算金额20万元以下的,可以定点采购,也可以按照有利于采购项目实施的原则实行自主采购。

(六)客车、电梯。同一预算项目同一品目单次采购金额未达到200万元、且年度累计资金数额未达到公开招标树标准(400万),采购实施方案如下:

1.同一品目采购项目预算金额50万元以上,200万元以下的,可以定点采购(其中:采购项目预算金额100万元以上的,实行定点竞价);

2.同一品目采购项目预算金额50万元以下的,可以定点采购,也可以按照有利于采购项目实施的原则实行自主采购。

(七)视频会议系统设备、通用照相机、电冰箱、普通电视设备(电视机)、通用摄像机。 同一预算项目同一品目单次采购金额未达到200万元、且年度累计资金数额未达到公开招标树标准(400万),采购实施方案如下:  

1.同一品目采购项目预算金额20万元以上,200万元以下的,可以电商直购、定点采购(其中:采购项目预算金额100万元以上的,实行定点竞价);

2.同一品目采购项目预算金额20万元以下的,可以电商直购、定点采购,也可以按照有利于采购项目实施的原则实行自主采购。

三、有关要求

    (一)采购人要加强内部控制管理,切实履行采购主体责任

    1.根据《政府采购法实施条例》第二十八条规定,在一个财政年度内,同一预算项目同一品目或者类别的货物、服务累计资金数额超过公开招标数额标准的,采购人不得以化整为零方式规避公开招标方式,在执行平台多次进行采购。

    2.采购人应切实履行主体责任,梳理和评估本单位政府采购执行中的风险,明确标准化工作要求和防控措施,完善内部控制管理制度,建立内部控制体系。

    3.采购人应依法组织履约验收工作,建立健全验收制度,严格落实履约验收责任,对采购结果负责。

    4.采购人应当严格依法开展采购活动,在采购活动开始前备案采购实施计划,在法定期限内签订合同并备案公开。

    5.采购人无故拒绝、拖延签订合同或支付资金的,向成交供应商提出超出合同约定范围要求的,由财政局视情况予以约谈、通报、暂停采购计划备案等处理。

    (二)级主管预算单位要切实发挥监督指导作用

    各级主管预算单位要加强对集中采购机构采购项目组织实施工作的日常管理和业务指导,督促本部门及所属预算单位严格执行政府采购有关规定。

    四、其他

    (一)县财政部门可结合本地实际,参照省级做法印发相关实施方案,明确组织实施单位,共享使用执行平台,组织开展本管辖区域集中采购机构采购项目的电子化采购工作,依法加强对本管辖区域电子化采购活动的监督管理。

   (二)国家和省对信息类产品的采购另有规定的,从其规定。

   (三)本实施规范中“以下”不含本数。

   (四)本实施规范自发文之日起执行。

附件:1.集中采购机构采购项目电子化采购执行分类表点击打开链接

     2.新丰县预算单位批量集中采购执行规程点击打开链接

     3.新丰县预算单位网上竞价执行规程点击打开链接

     4.新丰县预算单位电商直购执行规程点击打开链接

     5.新丰县预算单位定点采购执行规程点击打开链接

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